① 高中作文 800不同的环境造就不一样的人生选择
画图省识春风面,环佩空归夜月魂。昭君,你本是一个貌美如花的宫女,却因为不愿给画工送礼物,而被故意画丑了,所以,在呼和单于第二次来到长安要求和亲时,你毅然决定出嫁。自从你出塞以后,匈奴和汉朝长期和谐相处,而你,却要过着游牧民族的生活。如果你不去和亲,那么必定是当一辈子的宫女,老死宫中,从此香消玉损。
世人皆浊独我清
李白,你本应流连于名山大川,寄情山水之中,放浪形骸之外。上天赐予你出众的才华,高傲的情怀,优越的家境。你一心想为国付出力量,一展抱负,却被封了个“御用笔仙”,整日困在书房里为唐玄宗写诗作词。你藐视当朝权贵,让宰相杨国忠研墨,宦官头高力士脱靴,你的那般清高,也注定不会在比度过人生,于是你选择了“白日放歌须纵酒,青春做伴好还乡”。在蝶舞翩翩的花从和青山秀水中尽情挥洒笔墨。
横眉冷对千夫指俯首甘为儒子牛。
鲁讯先生在日本留学时,原是抱着求学救国的心愿到日本求医。但是一次在课堂上看到电影中一个中国人做侦探,被日本人抓获,要抢毙了,在旁边围观的也是中国人。他看了电影后,决定弃医从文。他用尖锐的文章,唤醒了麻木的中国人,他的人生也因此改变了。
不同的选择,造就了不一样的人生,选择比努力更重要,因为选择的不同,才会有千差万别的人生际遇。
② 以(环境影响成长)为题目的高中议论文作文)
环境是我们人生路上的导向标,它会引导我们走向不同的路。身处于文学氛围的环境中,文学气
息便在你的身边围绕,其他亦然。就像一只鹦鹉,在主人咳嗽、声音混浊难听的环境中生存,它的
声音也变模仿的像主人的声音一样难听;在歌唱家的照料中生活,它便能唱出优美动听的歌曲。可
见,环境对人有十分巨大的影响。
好的环境,是前进道路上的指明灯。灯照亮了我们前行的路,我们前行的会更加顺利。苏洵、苏
澈、苏轼,是我国历史上赫赫有名的诗人、文学家,苏轼与苏澈在父亲苏洵的教导下成长,苏洵给
了他们良好的学习氛围和条件,助他们走向文学的殿堂。居里夫人的成就人人皆知,但她的女儿伊
雷娜约里奥居里很少有人提及,意料之中的是,她的女儿也获得了诺贝尔奖。在获奖后伊雷娜约里
奥居里曾说,她的成功得益于居里夫人的支持,她学到了母亲的坚毅和耐心。由此验证,环境的确
能够影响人的一生,引导我们走向不同的路,我们怀揣着什么梦想,成就什么事业,往往有我们从
小身处的环境来决定。
好的环境,是冲刺路上的加速器。俗语:近朱者赤,近墨者黑。此句是指与好人相处让自己得以
芳香,与坏人相处让自己变得污浊。因此,身处于好的环境,能让人的心灵得以洗涤。孔子有弟子
三千贤者七十二人,贤者有名的人随孔子游历各国,学富五车。正是在儒家学说这种“仁”的氛围
中生活,才会使路由暴躁鲁莽的脾气得以抑制,子冉以公正的态度对待他人。他们都只不过是位普
通人,然而成为贤者的原因,在于在良好的环境中生活,在春风化雨中熏陶。清冽水中的鱼鲜嫩,
污浊水中的鱼满身黑泥。若让自己实现理想,就须身处于好的环境中。
好的环境,是成功路上的终点站。因为有了天空的广阔,雄鹰才能振翅高飞;因为有了大海的浩
瀚,鱼儿才能自由自在;因为有了土壤的营养,种子才能任性成长。我们因有一个好的环境,才能
成就自己的人生。张良的父亲和爷爷身为韩国丞相,悉心培育张良成长,然而在六国动荡的年代,
国破家亡。他遇到刘邦,为刘邦谋划天下,充分显示了自己的治世之才,为后世敬仰。
李启铭的一
句话“我爸是李刚”
,震惊了无数人,在撞人后还理直气壮,可见家庭环境也很重要。李启铭就是因
在母亲的倍加溺爱和保护,父亲的放任和纵容这种环境中成长,使自己向畸形发展。坏的环境,使
人丧失是与非的判断力,使人失败。因此,若要让自己向好的方面发展,接近成功之岸,便要寻找
并身处于好的环境中,才能引导自己走向正轨,走向成功。
在明媚的阳光下,芬芳的花儿,绿意的小草,茂密的大树,生机勃勃,显示出自己最美好的一面。
然而,鹦鹉在嘈杂的环境中造成了声音的难听。所以,我们应寻找好的环境,就如大鹏借助大风而
到达九万里的南海,我们也应借助好的环境铸就自己的辉煌人生。
③ 高中作文《环境决定事物的发展》800字
环境决定命运
不管什么样的水,
只要它到达海洋,它就是海洋了;
不管是什么样的水,
只要它到达阴沟,它就是阴沟了。
本来是这样的,却成了那样。
人,简简单单的一辈子,有的扮演的轰轰烈烈,有的默无声息;有的演义得名垂青史,有的臭名远扬。于是一代代人便潜识的认为:命乃天定。而我认为人一辈子是由自己决定的,与所处的环境密切相关。
蜀国先主刘备先生,出身寒门,父亲早故,和母亲靠贩屦织席相依为命。可以说要地位没地位,要权势没权势。然而他却有一个很好的“再造”环境――汉朝宗室后裔。其父祖还曾做过小吏,只是轮到他时家道中落了,但按辈份他还是当朝天子的皇叔。后来也正是因为这个条件,刘备身边聚集了一堆风流人物,建立了政权,促使三国鼎立的出现。所以说:命运非天定。〈孟子〉中讲的天时,地利人和都是指环境但怎样把握创造,改变在依靠人,只有把握有利之环境因素,改变不利之环境因素,并充分利有用就会改变自身。
偶尔听到一些人在叹息命运不济,于是信心全无,沉浮在一些撩倒的场合,从此一蹶不振。但若要是反过来思考,命运越苦就越坚强,努力营造脱“贫”的门路,使每一条门槛都是活著的,这也是考验我们心理环境的一面。其实人在改变自身和改变命运的途中,营造良好的心理环境很重要,要心理教育界有一句很好的名言:
播下一种思想,收获一种行为;
播下一种行为,收获一和习惯;
播下一种习惯,收获一种性格;
播下一种性格,收获一种命运。
这也很好的解释了心理环境与命运的关系。
人生活的环境是一种外部环境,往往外部环境不好,会影响心理环境,因为人的心理往往是薄弱的。
明末万历年间,明神宗执政,由于在首辅大臣张居正的辅佐下,战战兢兢,对朝政末有丝毫懈怠,而在万历十二(公元1584年)张居正故去之后,由于神宗身边的人由原来的首辅变为了外戚和宦官,他开始疏远朝政,实施不上朝,不面臣等“六不”政策由些导致了明王朝的日益衰亡。后来史评家认为明朝之所以灭亡不是亡于崇祯皇帝,而是亡于神宗。这就是一个皇帝的命运,一个王朝的命运。
所以,我还是要强调:外部环境的变化导致了心理环境的变化,这一变化直接影响的是人的命运,当我们在典籍中掠过,环境改变命运的案例数不胜数。
虽然如此,但在多数情况下,当人遇到环境不顺时,便会怨天尤人,从来不去从实际出发,寻找改变环境,改变命运的方法,而是一味的逃避:逃避环境,逃避命运,而往往这些逃避者就被历史的烟云覆盖了。
④ 环境影响人的高中800字作文
环境影响人成长
所谓“一方水土养一方人”,又有谓“近朱则赤,近墨者黑”。环境对人的影响是潜移默化的,大家耳熟能详的“孟母三迁”的故事就说明此理。当一个人身边所接触的人是正直者,这个人很容易也变为正直的人;反之,友人皆为巧言令色者,这人也容易变为巧言令色者。对于事物的判断也是如此,当一个错误的想法被周围人都认为是正确时,这位有自觉者也会对自己开始怀疑。当更多人都如此认为时,这个人就会接受这错误的想法。
故人处世间,没有良师益友提拔就随波逐流,如果是好的风气则有好的影响,如果是坏的风气,则受坏的影响。纵观历史历朝历代与世界各国,各种思潮、制度,屡屡变更,皆没有一定。每个时代的人多被那个时代的思潮制度所影响,很少能跳出这种局限。
俗话说得好“环境造就人”,环境能影响人,可以熏陶人,也能潜移默化地改变一个人,它能从多个侧面直接或间接地影响着孩子的成长和发展,并支配着孩子思想道德行为。良好的环境能成就一个人,而不良的环境也将会给一个人的成长带来负面作用,当然这里的环境既指家庭环境、也指学校环境和社会环境。
大家也都听过易中天品三国吧,在电视上曾进行过专题报道,他的成长就是得益于良好的家庭环境的影响,易中天的父亲是大学教授,热衷于搞学术研究,家里藏书丰富。孩子在这样的环境中成长,自然地就好学乐学了。他的儿子个个都很有优秀。易老在电视采访中说:“我从来没有为儿孙们的学习操过心,也从来没有打骂过他们。”最后总结时说,家庭潜移默化的教育最关键,言传不如身教。
所以,我们在对孩子进行教育时,就要注意营造良好的环境氛围,让环境感染着孩子、教育着孩子,无言胜于有言,潜移默化中孩子就会受到教育。
教育的重要由此可见,很可惜的是现今的教育实在办得不好,没有注重人性的培养,而只注重在技术、知识上的东西。教育应该是探寻生命、人与人、人与世界的关系。不然的话,这个世界就只成为一个机械人的世界,只知道赚钱、被潮流牵着跑,是何等的无意义。已故的宣化法师对当今的教育有一番精辟的见解,他认为现今的教育可说是破产,在学校里老师给同学灌输的就是如何争第一。学生就如一张白纸,结果就养成人人好争好斗的性格。国与国的战争皆是好争、好斗而产生,谦让的精神却没有给与灌输。
写到这里,希望见闻者能或多或少那出自己的一些力量,推动世界教育的发展,使其走入正轨。如此一来,人类的未来才多一份希望、多一份光明。
⑤ 环境决定人的发展高中议论作文事例
曾经有科学家认为,“人是唯一能接受暗示的动物。”一个好的积极暗示,会对人的情绪和生理状态产生良好的影响,激发人内在的潜能发挥超常的水平,使人进取。
有这么一则故事,一名生物学家在参观农场时经过一个鸡棚,发现里面有只老鹰在吃鸡食,于是他好奇的去问农场主,农场主回答他:“可能他也认为他是一只鸡把!”于是生物学家抱着老鹰来到悬崖边并告诉它它是一只老鹰应该去飞翔,刚开始老鹰站在那一动不动的看着它也不张开翅膀,可是生物学家并不放弃,在反复了三次之后终于成功了,老鹰张开翅膀回到了属于他的天空中去。
环境可以改变一个人,好的环境使人成长,而消极的环境只能使人堕落。
孟母三迁的故事启发了我,她曾经三度搬家就为了使孟子可以有好的学习环境,最终孟子成为了伟大的思想家、教育家。可见,一个好的环境对一个人来说有多重要。
一个人的生活态度随环境而改变,你身边的朋友是什么样子的人,最终也会成就你。如果你身边的朋友圈子都是败家子,吃喝玩乐,做事邋遢,那么将来你必定也是无用之人,而反之,你的朋友圈子都是些有用之人,有梦想、有抱负,对生活充满希望,那将来必定你会成为有用之人。可想而知,环境不会因你而改变,只能你去适应环境或选择环境。
雄鹰在鸡窝里长大,就会失去飞翔的本领,如何搏击长空,翱翔蓝天?野狼在羊群里成长也会因“爱上羊”而丧失本领,怎能叱诧风云,驰骋大地?
环境可改变一个人,态度同时也决定一个人。如果在好的环境中你抱着无所谓的态度,再好的环境你都只会是墙头草,而如果你秉着一种想成功,乐观积极的态度,那你将会成为一朵花。同时,一个好的积极暗示,会对人的情绪和好的生理状态产生好的的影响,例如,在家庭环境中,父母的赞美会使你愉快,有足够的信心,反之,不断的批评会使你难过,失望,导致信心下降。所以,好的积极暗示与环境会使人进取,否则,则反之。
正所谓,“画眉麻雀不同嗓,金鸡乌鸦不同窝”这也许是耳濡目染的作用。环境可改变人,使人进取,可以更好的发挥自身的潜能,去寻找一个属于自己的好环境吧,像雄鹰一样展翅飞翔。
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⑥ 高中作文环境与习惯800字议论文
环境决定命运
不管什么样的水,
只要它到达海洋,它就是海洋了;
不管是什么样的水,
只要它到达阴沟,它就是阴沟了。
本来是这样的,却成了那样。
人,简简单单的一辈子,有的扮演的轰轰烈烈,有的默无声息;有的演义得名垂青史,有的臭名远扬。于是一代代人便潜识的认为:命乃天定。而我认为人一辈子是由自己决定的,与所处的环境密切相关。
蜀国先主刘备先生,出身寒门,父亲早故,和母亲靠贩屦织席相依为命。可以说要地位没地位,要权势没权势。然而他却有一个很好的“再造”环境――汉朝宗室后裔。其父祖还曾做过小吏,只是轮到他时家道中落了,但按辈份他还是当朝天子的皇叔。后来也正是因为这个条件,刘备身边聚集了一堆风流人物,建立了政权,促使三国鼎立的出现。所以说:命运非天定。〈孟子〉中讲的天时,地利人和都是指环境但怎样把握创造,改变在依靠人,只有把握有利之环境因素,改变不利之环境因素,并充分利有用就会改变自身。
偶尔听到一些人在叹息命运不济,于是信心全无,沉浮在一些撩倒的场合,从此一蹶不振。但若要是反过来思考,命运越苦就越坚强,努力营造脱“贫”的门路,使每一条门槛都是活著的,这也是考验我们心理环境的一面。其实人在改变自身和改变命运的途中,营造良好的心理环境很重要,要心理教育界有一句很好的名言:
播下一种思想,收获一种行为;
播下一种行为,收获一和习惯;
播下一种习惯,收获一种性格;
播下一种性格,收获一种命运。
⑦ 以"环境"为题目,写一篇700字议论文的作文
环境造就人
700字
“生于忧患,死于安乐”这句名言妇孺皆知,它一针见血地指出了环境造就人才这一真理。两个鱼塘,不同的命运,不正贴切地说明了这个道理吗?
俗话说:“人无压力轻飘飘,井无压力不出油。”长期生活在顺境中的人安于现状,也就失去了追求,缺乏拼搏奋斗的精神。他们或是不思进取,或是好吃懒做,虽然吃喝不愁的生活表面上看十分美好,但是这失去了生活的意义和生活的真正乐趣,是可悲的。而生活在逆境中的人则不然,他们不得不通过努力而维持生活,渐渐地养成顽强不服输的精神,他们懂得用智慧和勤劳去创造财富,从中得到快乐,这才是生活的真谛。正所谓“天将降大任于斯人也,必先苦其心智,劳其筋骨”。
在舒适安逸的条件下,鱼苗虽有死亡,但它们仍可苟活,而我们人类是不行的,尤其是在科技发展迅速、日新月异的今天,安乐就意味着失败和死亡。
谁都知道做一名学子的不易。十年寒窗,夜夜与书为伴,可谓苦中之苦,但人们仍然不断地充实自己,上高中、考大学、考研……不就是为了能够适应竞争激烈的未来世界吗?21世纪没有安逸、舒适可言,人才竞争早已深入人心。而竞争中的失败者,等待他们的只有下岗。竞争是残酷的,又是不可避免的,不努力,不拼搏怎么行?温室中的花朵一经风吹雨打,就会“元可奈何花落去”,而生长在寒风中的红梅却傲霜斗雪,在一片银白中红得惹眼。从小生长在父母细心呵护下的孩子一走上社会便会不知所措,倒是“穷人的弦子早当家”。可见,安逸是一辐微笑着的杀手,消磨了人的意志和品格。
逆境出人才,我们要勇敢地面对困难,不怕挫折。只有这样,才会被时代所接受,只有这样,才不会被2l世纪的时代快车所抛弃!
⑧ 心态与环境800字作文高中
心态与环境
人的一生中,可以没有很大的名望,也可以没有很多的财富,但绝版不可以没有工作的乐权趣。
工作是人生中不可或缺的一部分。如果从工作中只得到厌倦、紧张与失望,人的一生将会多么痛苦;令自己厌倦的工作即使带来了“名”与“利”,这种光彩也是何等的虚浮!
大家肯定都知道那个建筑工人的故事:有三个建筑工人在共同砌一堵墙,这时,有人问他们:“你们在干什么呀?”第一个头也没抬,没好气地说:“你没看见吗?在垒墙。”
第二个人抬起头来说:“我们当然是要盖一间房子。”第三个人边干活边唱歌,脸上满是笑容:“我在盖一间非常漂亮的房子,不久的将来,这里将变成一个美丽的花园,人们会在这里幸福的生活。”
⑨ 环境与成长议论文
我也正找这个作文呢 可惜没有啊
⑩ 描写环境的议论文举三个例子 高一的议论文
环境、资源、健康被国际社会认为是可持续发展中最值得关注的问题,环境保护是与每个人都息息相关的。党的十六届五中全会通过的“十一五”规划《建议》提出:“加大环境保护力度”,“切实保护好自然生态”。这是“十一五”时期我国加强生态环境保护工作的根本要求和指导方针。我们必须认真贯彻执行,为我国防治污染、保护生态、实现环境根本好转做出贡献。
一、做好环境保护工作势在必行
(一)环境形势依然十分严峻
“十五”环境保护计划指标没有全部实现,二氧化硫排放量比2000年增加了27.8%,化学需氧量仅减少2.1%,未完成削减10%的控制目标。淮河、海河、辽河、太湖、巢湖、滇池(以下简称“三河三湖”)等重点流域和区域的治理任务只完成计划目标的60%左右。主要污染物排放量远远超过环境容量,环境污染严重。全国26%的地表水国控(国家重点监控)断面劣于水环境V类标准,62%的断面达不到III类标准;流经城市90%的河段受到不同程度污染,75%的湖泊出现富营养化;30%的重点城市饮用水源地水质达不到III类标准;近岸海域环境质量不容乐观;46%的设区城市空气质量达不到二级标准,一些大中城市灰霾天数有所增加,酸雨污染程度没有减轻。全国水力侵蚀面积161万平方公里,沙化土地174万平方公里,90%以上的天然草原退化;许多河流的水生态功能严重失调;生物多样性减少,外来物种入侵造成的经济损失严重;一些重要的生态功能区生态功能退化。农村环境问题突出,土壤污染日趋严重。危险废物、汽车尾气、持久性有机污染物等污染持续增加。应对气候变化形势严峻,任务艰巨。发达国家上百年工业化过程中分阶段出现的环境问题,在我国已经集中显现。我国已进入污染事故多发期和矛盾凸显期。
(二)当前我国环境管理工作严重滞后
环境形势严峻,保护环境紧迫又重要,但目前我国环境保护的法规、制度、工作与任务要求不相适应。一些地方对环境保护认识不到位,重GDP增长,轻环境保护;环境保护法制不够健全,环境立法未能完全适应形势需要,有法不依、执法不严现象较为突出;环境保护机制不完善,投入不足,历史欠账多,污染治理进程缓慢,市场化程度偏低;环境管理体制未完全理顺,环境管理效率有待提高;监督能力薄弱,国家环境监测、信息、科技、宣教和综合评估能力不足,部分领导干部环境保护意识和公众参与水平有待增强。
(三)加强环境保护具有重要意义
发达国家上百年工业化过程中分阶段出现的环境问题,在我国近20年来集中出现,呈现结构型、复合型、压缩型的特点。环境污染和生态破坏造成了巨大经济损失,危害群众健康,影响社会稳定和环境安全。未来15年我国人口将继续增加,经济总量将再翻两番,资源、能源消耗持续增长,环境保护面临的压力越来越大。因此,必须把环境保护摆上更加重要的战略位置。加强环境保护是落实科学发展观的重要举措,是全面建设小康社会的内在要求,是坚持执政为民、提高执政能力的实际行动,是构建社会主义和谐社会的有力保障。加强环境保护,有利于促进经济结构调整和增长方式转变,实现更快更好地发展;有利于带动环保和相关产业的发展,培育新的经济增长点和增加就业;有利于提高全社会的环境意识和道德素质,促进社会主义精神文明建设;有利于保障人民群众身体健康,提高生活质量和延长人均寿命;有利于维护中华民族的长远利益,为子孙后代留下良好的生存和发展空间。因此,必须用科学发展观统领环境保护工作,痛下决心解决环境问题。
二、当前必须切实解决突出的环境问题
(一)以饮水安全和重点流域治理为重点,加强水污染防治
一是要科学划定和调整饮用水水源保护区,切实加强饮用水水源保护,建设好城市备用水源,解决好农村饮水安全问题。二是要坚决取缔水源保护区内的直接排污口,严防养殖业污染水源,禁止有毒有害物质进入饮用水水源保护区,强化水污染事故的预防和应急处理,确保群众饮水安全。三是要尽快改善重点流域、重点区域的环境质量,加大“三河三湖”(淮河、海河、辽河、太湖、滇池、巢湖)、三峡库区、长江上游黄河中上游和南水北调水源地及沿线等水污染防治力度。四是要把渤海等重点海域和河口地区作为重点,加强海洋环保工作。五是要严禁直接向江河湖海排放超标的工业污水。
(二)以降低二氧化硫排放总量为重点,推进大气污染防治
一是要加快原煤洗选步伐,降低商品煤含硫量。二是要加强煤电厂二氧化硫治理,新(扩)建燃煤电厂除燃用特低硫煤的坑口电厂外,必须同步建设脱硫设施或者采取其他降低二氧化硫排放量的措施。三是要在大中城市及其近郊,严格控制新(扩)建除热电联产外的燃煤电厂,禁止新(扩)建钢铁、冶炼等高耗能企业。四是要根据环境状况,确定不同地区的脱硫目标,制订并实施酸雨和二氧化硫污染防治规划。五是要制订燃煤电厂氮氧化物治理规划,加大烟尘、粉尘治理力度,采取节能措施,提高能源利用效率。六是要大力发展风能、太阳能、地热、生物质能等能源,积极发展核电,有序开发水能,提高清洁能源比重,减少大气污染物排放。
(三)以防治污染为重点,加强城乡环境保护
一是要加强环保基础设施建设,提高污水处理率和垃圾无害化处理率。二是要在建设中注重保护自然和生态条件,尽可能保留天然林草、河湖水系、滩涂湿地、自然地貌及野生动植物等自然遗产,努力维护地区的生态平衡。三是要开展全国土壤污染状况调查和超标耕地综合治理,污染严重且难以修复的耕地应依法调整。四是要合理使用农药、化肥,防治农用薄膜对耕地的污染。五是要积极发展节水农业与生态农业,加大规模化养殖业污染治理力度。六是要推进农村改水、改厕工作,搞好作物秸秆等资源化利用,积极发展农村沼气,妥善处理生活垃圾和污水,创建环境优美乡镇、文明生态村。
(四)以促进人与自然和谐为重点,强化生态保护
一是要坚持生态保护与治理并重,重点控制不合理的资源开发活动。二是要优先保护天然植被,坚持因地制宜,重视自然恢复,继续实施天然林保护、天然草原植被恢复、退耕还林、退牧还草、退田还湖、防沙治沙、水土保持和防治石漠化等治理工程,严格控制土地退化和草原沙化。三是要使经济社会发展与水资源条件相适应,统筹生活、生产和生态用水
,建设节约型社会。四是要加强生态功能保护区和自然保护区的建设与管理,加强矿产资源和旅游开发的环境监管。五是要做好红树林、滨海湿地、珊瑚礁、海岛等海洋、海岸带典型生态系统的保护工作。
(五)以核设施和放射源监管为重点,确保核辐射环境安全
一是要全面加强核安全与辐射环境管理,国家对核设施的环境保护实行统一监管。二是要科学制订核电发展规划,核电建设要充分考虑核安全、环境安全和废物处理处置等问题。三是要加强在建和在役核设施的安全监管,加快核设施退役和放射性废物处理处置步伐。四是要加强电磁辐射和伴生放射性矿产资源开发的环境监督管理,健全放射源安全监管体系。
三、加强环境保护的对策措施
加强环境保护是落实科学发展观的重要举措,必须用科学发展观统领环境保护工作,依靠科技进步,发展循环经济,完善监督体制,建立长效机制,在发展中解决环境问题。
(一)健全环境保护法律法规,加强执法力度
一是要抓紧制订有关土壤污染、化学物质污染、生态保护、遗传资源、生物安全、臭氧层保护、核安全、循环经济、环境损害赔偿和环境监测等方面的法律法规,修改并完善《中华人民共和国环境保护法》,做出加大对违法行为处罚的规定,重点解决“违法成本低、守法成本高”的问题。二是要强化依法行政意识,加大环境执法力度,对不执行环境影响评价、违反建设项目环境保护设施“三同时”(同时设计、同时施工、同时投产使用)制度、不正常运转治理设施、超标排污、不遵守排污许可证规定、造成重大环境污染事故,在自然保护区内违法开发建设和开展旅游或者违规采矿造成生态破坏等违法行为,予以重点查处。三是要加大对各类工业开发区的环境监管力度,对达不到环境质量要求的,要限期整改。四是要完善对污染受害者的法律援助机制,研究建立环境民事和行政公诉制度。
(二)健全环境管理体制,完善环境监管制度
一是建立健全“国家监察、地方监管、单位负责”的环境监管体制,加大国家对地方政府及其有关部门执行环保法律法规情况的监察力度,强化中央政府协调解决跨省界环境问题的能力,督促检查突出的环境问题。二是要地方政府对本辖区环境质量负责,组织落实污染防治和生态保护任务,监督下一级政府和有关部门环保工作落实情况,查处重点单位环境违法行为。三是要各类法人和其他组织负责解决自身的环境问题,承担污染治理和生态恢复责任。四是要强化环境管理,严格实行污染物排放总量控制、排放许可和环境影响评价制度,把防范范围由建设项目扩展到宏观经济发展的源头,由投资领域扩展到消费和对外贸易领域,构建全方位的环境防范体系,体现“预防为主,综合治理”原则,实现环境保护从末端治理向源头削减和全程控制转变的目标要求。
(三)建立多元化环保投融资机制,增加环保资金投入
一是要加大政府环境保护投资力度,各级政府要将环境保护投入列入本级财政支出的重点内容并逐年增加,加大对污染防治、生态保护、环保试点示范和环保监管能力建设的资金投入,要严格执行国家定员定额标准,确保环保行政管理、监察、监测、信息、宣教等行政和事业经费支出。二是要引导社会资金参与城乡环境保护基础设施和有关工作的投入,完善政府、企业、社会多元化环保投融资机制,多渠道筹集社会资金,鼓励各类所有制经济积极参与污染治理设施投资和运营,支持有条件,具备专业化经营管理的环保企业发行债券、股票上市等,也可以借助体育彩票、福利彩票等融资方式,广泛募集社会资金投资建设污染治理设施。
(四)实行有利于环境保护经济政策,加快污染治理市场化进程
一是要建立健全有利于环境保护的价格、税收、信贷、贸易、土地和政府采购等政策体系,政府定价要充分考虑资源的稀缺性和环境成本,对市场调节的价格也要进行有利于环保的指导和监管,对不符合国家产业政策和环保标准的企业,不得审批用地,并停止信贷,不予办理工商登记或者依法取缔。二是要按照污染者负担、治理者受益的原则,全面实施城市污水、生活垃圾处理收费制度,加快推进污染治理市场化进程,按照谁开发准保护、谁受益谁补偿的原则,加快建立生态补偿机制。
(五)推动环境科技进步,加强环保队伍建设
一是要强化环保科技基础平台建设,将重大环保科研项目优先列入国家科技计划,积极组织对重大关键和共性技术的科技攻关,重点组织对饮水安全、污水深度处理、资源循环利用、燃煤电厂脱硫脱硝、汽车尾气净化处理等重大环保技术的科研开发和产业化示范,加快信息、生物、新材料等高技术在环保领域的应用,加快科技成果转化,积极推广先进适用的环保技术。二是要健全环境监察、监测和应急体系,规范环保人员管理,强化培训,提高素质,建设一支思想好、作风正、懂业务、会管理的环保队伍,要求县级以上要设立独立的环保机构,配备必要的执法人员,将环境监察人员纳入公务员管理,明确执法地位,严格岗位标准,规范执法行为。
(六)落实环境保护责任制,强化环境保护成果效应
一是落实环境保护责任,各地区各部门都要把保护环境作为一项重大任务抓紧抓好,地方人民政府主要领导和有关部门主要负责人是本行政区和本系统环境保护的第一责任人,要提高环境意识,增强环境保护的责任感和紧迫感,确保认识到位、责任到位、措施到位、投入到位,认真抓好环境保护工作,并抓出成效。二是要把环境保护纳入领导班子和领导干部考核的重要内容,并将考核情况作为干部选拔任用和奖惩的依据之一。三是要坚持和完善地方各级政府环境目标责任制,对环境保护主要任务和指标实行年度目标管理,定期考核,并公布考核结果。四是要建立问责制,切实解决地方保护主义干预环境执法问题,对因决策失误造成重大环境事故,严重干扰正常环境执法的领导干部和公职人员,要追究责任。五是要在评优创先活动中实行环保一票否决制,而对环保工作做出突出贡献的单位和个人应给予表彰和奖励。