1. 如何加強改進黨委中心組學習
一、要真正落實黨委中心組學習制度
黨委（黨組）中心組是黨委的政治理論學習組織，是領導幹部在職理論學習的基本形式，它對於提升領導幹部的理論素質和黨性修養具有重要作用，它通過學習理論、提高認識、統一思想，有利於把握大局、指導決策、推動工作，它對於加強領導班子思想政治建設、促進班子成員和諧統一具有重大意義。為了搞好黨委（黨組）中心組理論學習，必須有健全的學習制度做保障。
1、省委常委中心組理論學習制度。根據中央關於「要進一步認真抓好各級黨委（黨組）中心組學習」（中發〔1998〕11號）的具體要求，省委在《中共湖南省委常委中心組理論學習制度》（湘委〔1999〕12號）中規定了九條：（1）中心組的組成；（2）集中研討的時間；（3）學習內容的安排；（4）學習專題的設置；（5）集中學習前的調研；（6）學習成效的標准；（7）學習研究的中心問題；（8）考勤；（9）服務工作。中央在湖南巡視檢查工作時肯定了這九條規定。就學習服務工作來看，主要是由省委講師團承擔，並要求把為中心組的集中學習服務與日常學習服務結合起來，及時向下級黨委中心組通報學習情況，使之發揮導向和示範作用，帶動全省各級黨委中心組的理論學習。湘辦發〔2004〕77號文件也規定：「省委講師團主要負責省委常委中心組學習服務工作（有關工作與省委辦公廳配合）」。
2、全省黨委（黨組）中心組理論學習制度。據上，省委組織部、省委宣傳部下發了《關於進一步加強和改進黨委（黨組）中心組學習的實施意見》（湘宣字〔2001〕18號）和考核意見（湘組發〔2001〕4號），進一步規范了黨委中心組的學習制度、考核制度和檔案制度，提出和沿用了抓「六個環節」的學習措施：（1）認真自學好學習計劃規定的書目、文件和參閱材料，寫好發言提綱；（2）在集中討論前由理論專家作學習輔導或由實際工作專家介紹實踐經驗；（3）聽取中心發言；（4）圍繞討論題開展討論；（5）中心組負責人作學習小結；（6）撰寫學習綜述在大眾傳媒上發表。
為了鞏固先進性教育的成果，《中共湖南省委常委會加強和改進理論學習的規劃》（湘辦〔2005〕30號）下發，對省委常委會理論學習的基本目標、基本內容、基本形式、基本要求又做出了規定，重點加強了個人自學（指定、配備了64套書）和集中學習（堅持一年學習6次，每次不少於2天，其中自學1 天，講解、提問、討論、小結1天），並對專家的講解做出了具體要求。
二、要切實改進黨委中心組理論學習
根據春賢書記指示，省委常委中心組的理論學習，既要堅持傳統的行之有效的好作法，又要適應形勢發展和領導工作的需要進行改進和創新，注重提高實效性。為此，我們向春賢書記遞送了專題報告，經春賢書記批示「同意」的建議包括下三點：
1、堅持「三個確保」的原則。一是確保學習范圍。可以根據本省工作的實際和領導幹部的現狀，擴大學習的范圍、增加學習的內容，但中央規定的學習范圍不能縮小、要求的學習內容不能減少。這就是說，黨委中心組主要是學習理論，重點是學習馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論、「三個代表」重要思想和以胡錦濤為總書記的黨中央一系列理論創新的重大成果，結合學習現代科技知識、法律知識、市場經濟知識、歷史知識、國際知識等，以及其它應學習的內容。二是確保學習時間。中央和省里下發的文件反復對學習次數、學習時間做出了要求，省里根據實際需要可以增加次數、延長時間，但每年學習6次、每次不少於2天、全年不少於12天的底線不能突破。三是確保學習效果。學習的目的全在於應用、真正解決問題，要著重增強理性思維，在掌握立場、觀點、方法上下功夫、求實效，要著重提升執政理念，在落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會上下功夫、求實效，要著重提高執政能力，在貫徹立黨為公、執政為民的本質要求上下功夫、求實效。
2、確立「三個基本」的要求。一是增強吸引力。要有國際視野，幫助中心組成員把握當今世界經濟、政治、軍事、科技、文化發展的特點和規律，善於在國際國內兩個大局下進行戰略思維；要有新知識，幫助中心組成員開闊眼界、豐富知識，善於洞悉教育和科技發展的新潮流；要有創造精神，幫助中心組成員把握自主創新主導戰略，善於讓創造的活力充分涌流、加快創新型湖南建設。二是提高時效性。要緊跟中央的戰略部署，適時學習中央的重大決定、中央領導的重要講話；要體現湖南經濟社會發展的工作大局，適時探討湖南改革發展穩定中的重大現實問題；要講究學習管用、注重學習效果。三是力求規范化。中央要求，要進一步加強中心組的制度化規范化建設，著力形成促進領導幹部自覺學習的長效機制，並重申了抓「六個環節」措施的傳統做法。
3、進行「六個方面」的改進。一是在系統學習馬克思主義基本理論的基礎上，要更加註重學習理論與武裝頭腦相結合，學習理論與聯系實際相結合，學習理論與調查研究相結合，學習理論與推動工作相結合。二是根據工作需要組織專題學習、輔以講座。三是把察（考察）、看（看書）、聽（聽課）、講（專家講解）、議（議論）結合起來，力求把學習形式搞的生動活潑。四是專家講解要上課鍵、運用多媒體，搞形象化教學。五是強化和擴大學習成果。對每次專題的自學和討論交流，以及主持人講話，都要做出具體要求、作好充分准備，學習結束即發表報道和學習綜述。六是學習服務要規范化。省委講師團要與省委辦公廳配合做好以下工作：學習前，提供安排意見、自學參考書、理論文章和理論觀點綜述（即《中心組學習參考》）；學習中，要認真做好考勤登記、學習記錄、學習小結的錄音及整理、中心發言稿的收集；學習後，整理發表學習綜述，將中心發言和與會材料送《學習園地》刊發、及時歸檔。
三、要做好為省委常委中心組學習服務工作
近年來，我團在為省委常委理論學習中心組提供服務的過程中，注重跟進理論創新成果，注重落實各項學習制度，注重改進服務方式方法，不斷提高了服務工作的水平。
1、注重跟進理論創新成果。理論創新每前進一步，理論武裝工作就要跟進一步。省委講師團作為省委組織實施幹部在職馬克思主義理論和形勢政策教育的職能機構和專門隊伍，作為為省委常委理論學習中心組提供集中學習服務與日常學習服務的業務部門，就必須注重跟進馬克思主義中國化的最新理論成果。
一是緊跟理論創新成果做好學習安排，確保學習重點。制定學習計劃，做好學習安排，是為省委常委中心組搞好學習服務工作的首要環節。選擇什麼學習內容、突出哪些學習重點，我們的體會是：最重要的是跟進黨的理論創新成果，把握黨的大政方針。黨的十六大以來，我們在為省委常委中心組做集中學習計劃時，堅持以黨的創新理論為重點學習內容，先後把黨的十六大精神、「三個代表」重要思想、科學發展觀、構建社會主義和諧社會、黨的執政能力建設和先進性建設、建設社會主義新農村、建設資源節約型環境友好型社會等列入了年度學習計劃。確保其每年4－6次的集中學習以馬克思主義中國化最新理論成果為主要內容。
二是緊密聯系經濟社會發展實際設置學習專題，突出學習管用。如何設置好每次學習專題，如何在專題學習中取得實際成效，是為省委常委中心組搞好學習服務工作的又一個重要環節。近年來，我們努力探索「規范化服務、制度化服務、程序化服務」的新路子。（1）在學習專題的設置上，與省委省政府年度中心工作有機結合，著力提高學習的針對性。省委、省政府的中心工作就是推動全省經濟社會又好又快發展，每個年度又有不同的側重點，這在學習專題設置時都要予以充分考慮。根據2006年我省以協調發展為重點工作，我們在設置專題學習時就安排了「建設社會主義新農村」、「建設資源節約型和環境友好型社會」、「深化改革開放完善體制機制」、「落實『四個尊重』」等內容，使理論學習與推動社會協調發展結合起來；根據2007年我省以注重民生為重點工作，我們就安排了學習 「完善社會管理」、「建設和諧文化」、「深化教育和醫療體制體制改革」等專題，使理論學習與解決民生問題結合起來。（2）在學習過程的要求上，與省委省政府重大的決策過程相統一，著力提高學習的實效性。2006年召開的省第九次黨代會，作出了加速推進新型工業化、加快富民強省的重大戰略部署，提出新型工業化是富民強省的第一推動力。為把這一發展戰略落到實處，安排省委常委中心組今年第一次集中學習，就是「新型工業化理論與湖南實踐」這個專題。通過學習，中心組成員進一步增強了對湖南省在推進新型工業化中應注重節能減排、優化經濟環境、強化工作責任等問題的認識，進一步明確了思想上要自加壓力、布局上要實事求是、工作上要狠抓落實的工作要求。
三是注重回答理論熱點、難點問題，強化釋疑解惑。省委常委中心組成員擔當的實際工作多、任務重，難免會遇到一些理論難點疑點問題。為此，我們在學習服務過程中，既強調理論學習要服務於全省改革、發展、穩定的工作大局，又強調要在學習過程中釋疑解惑，注意回答面對現實的理論熱點、難點問題。在集中學習作提示和講解時，盡力把理論難點疑點問題講清楚，並回答好中心組成員在學習現場的提問。比如關於湖南的整體發展思路問題，從開放帶動戰略到推進工業化、城鎮化和農業產業化戰略，再到新型工業化帶動戰略，湖南省的總體發展思路愈來愈清晰和成熟。這個發展思路的逐步完善，就是省委中心組學習研究的結果。在這個過程中，也有些成員不理解，有疑問，通過多次學習討論和專家講解，大家的思路逐步清晰了，認識和行動也逐步統一了。
2、注重落實各項學習制度。為省委常委中心組理論學習服務，既要強調全方位，也要貫穿全過程。全方位服務，是指在推進省委常委中心組學習制度建設中，從組織形式、活動方式、學習過程到考勤、建檔等方面，提供規范化的全面服務；全過程服務，是指服務省委常委中心組學習全過程的事務性服務，起草計劃、提供資料、學習提示、專家授課、撰寫綜述，就是全過程服務的體現。具體來講：
一是完善學習制度，提供全方位服務。學習制度的完善，是以全方位服務為保障的。為了使省委常委中心組的理論學習，不因「一把手」的注意力改變而不同，不因實際工作忙而落空，我們在為省委常委中心組提供學習服務的工作中，狠抓完善學習制度，規范學習要求，強化硬性約束。從學習的組織、學習的方式、學習的過程到集中學習的考勤、學習檔案建設上都有嚴格的制度保障：（1）「一把手」負總責的制度。省委常委中心組由省委書記擔任組長。組長的職責是親自審定年度學習計劃和每次專題學習安排，提出學習具體要求，主持集中學習研討活動並作學習小結，指導和檢查其他中心組成員的學習。（2）專題調研製度。每次集中研討之前，省委常委理論學習中心組成員都要深入基層，深入群眾，深入實際，進行全面、系統、周密的調查，掌握第一手材料，並對調查材料進行認真研究和科學分析，為集中研討作好准備。（3）集中研討制度。即按照個人自學、專家講解、中心發言、展開討論、組長小結、發表綜述等環節來規范化操作。（4）考勤記錄制度。集中學習時間原則上不得請假，參學率保持在90%以上，我們對考勤分上、下午登記，只登記實際到位者，年底匯總公布並歸檔。（5）學習建檔制度。對中心組學習計劃、考勤登記、學習記錄、中心發言稿、學習綜述和有關參閱材料，我團都要及時收集、整理後歸入學習檔案。
二是落實學習制度，提供全過程服務。學習制度的落實，是以全過程服務來促進的。為了使省委常委中心組的學習制度能夠落到實處，我們精心做好了五項工作：（1）精心制定學習計劃。包括年度學習計劃，雙月專題學習實施方案。方案包括有關專題學習文章和文件、學習目的要求、中心發言題目、討論參考題目、實施辦法細節等等，具有很強的操作性。（2）精心提供學習資料。包括有關書籍、相關專題研究的理論觀點和動態，有關實際工作方面的材料。以「構建社會主義和諧社會」專題學習為例，我團精心編輯了這方面的理論文章和理論觀點，印發了省委宣傳部、省發改委、省民政廳等有關部門「構建和諧湖南」的調研材料和工作匯報，使中心組成員對建設和諧社會有了一個全面把握。（3）精心撰寫學習提示。如為配合省委常委中心組學習憲法，我們撰寫了「我國憲法基本精神與憲法修正案」學習提示，原只打算作為書面材料供中心組成員參考，由於質量較高，省委書記說「寫得好」，點名要求全文講解。學習胡錦濤總書記在紀念鄧小平同志誕辰一百周年的講話時，省委書記要求對「執政資源」等七個新概念做出回答，我們查閱了大量資料，並充分利用「外腦」，召開了省內部分專家座談會，撰寫了詳實准確的闡釋材料，提供給省委常委中心組學習參考。（4）精心選擇專家授課。我團始終堅持自己有把握講得好的，就自己講，自己沒有把握講得好的，就從外面請高水平的專家講。自己專家講授的「解讀科學發展觀」、「構建社會主義和諧社會」等專題，深受好評。外請專家也經過了反復篩選，在學習「國企改革」專題時聘請了北京大學劉偉教授、學習「軍事變革」和「國家戰略安全」專題時聘請了國防大學喬松樓教授和金一南教授、學習「十一五規劃」專題時聘請了國家發改委劉福垣研究員、學習「新農村建設」專題時聘請了國務院發展研究中心陳錫文研究員等，分別舉辦學習報告會，除省委常委中心組成員聽課外，還吸收了省直廳局主要負責人參加聽課，普遍反映講課的水平很高、效果很好。（5）精心整理學習綜述，在《湖南日報》上發表，在全省發揮示範導向作用。
3、注重改進服務方式方法。這就要發揮講師團的專家智慧和理論特長，在如何提供理論信息、如何加強理論論證、如何及時總結經驗等方面下功夫，在改進服務方式方法中提高服務工作質量。
一是提供理論信息，啟迪學習思考。掌握信息是做好決策工作的基礎。省委常委中心組成員由於所處的崗位關鍵，信息來源廣。一般來說，他們了解的信息和了解信息的渠道都比講師團工作人員要多得多。由於工作關系，他們對政治信息、經濟信息、社會動態信息、法律信息以及與工作相關的其他信息極為關注，而對思想理論方面的信息往往關注不夠。為此，我團揚長避短，圍繞理論學習內容加強信息搜集整理，強化相關學習專題信息的完整性、系統性、准確性，為中心組學習思考提供思維材料和觀點啟迪。這方面的工作做到位，講師團的作用就體現出來了。從2005年開始，我團針對每一次省委中心組學習專題，編輯《中心組學習參考》。內容分為兩大部分：（1）理論文章。即精選國內報刊網站刊登的重要領導言論或權威專家文章，根據需要或全文刊登或部分摘編；（2）理論觀點。即就本次中心組學習專題，綜述國內權威專家對這個理論專題的看法、觀點。每次中心組學習前半個月，都會及時把《中心組學習參考》送到中心組成員手中，由於其大信息量和理論解讀的權威性、准確性，深受省委常委中心組成員及全省理論工作者的好評。
二是加強理論論證，進行集體備課。為中心組學習提供學習提示和理論講解，是講師團工作的基本職能。省委常委中心組成員職務高，水平高，要求也高，無形中給我團搞好學習服務工作增加了壓力。在工作實踐中，我們體會到，為省委常委中心組作學習提示和理論講解，不是一般的輔導課，而是嚴格的理論論證，是對發展著的馬克思主義理論結論的必然性和科學性的理論分析，是對重大決策的可行性和正確性的理論說明，是對重大實踐問題的全局性和戰略性的理論把握。隨著經濟社會的發展，實踐創新和理論創新不斷推進，理論講解所面對的課題也越來越新。講師團的理論講解，僅有對馬克思主義理論原理的了解是不夠的，還必須密切關注經濟、政治、文化、科技、法律、歷史等學科研究的新進展、新結論。為了增強理論講解的說服力和吸引力，一方面，我團注重吸收社會科學、自然科學發展的新成果，轉述「權威專家、名家的話」，使中心組成員能夠增長知識，拓寬視野；另一方面，我團把對重大理論問題、社會熱點問題的調研列入日常重要工作，經常深入基層，調研領導關注、群眾關心的問題，綜合分析社會的熱點、焦點、難點問題，並撰寫出有影響的調研報告，以夯實自身的理論根基，在理論講解中經常有「自己的話」，有獨到的見解。同時，我團一直堅持集體備課、注重發揮全團集體的智慧，每當專人撰寫出學習提示和講稿後，都先在團內中心組學習會上試講，全團幹部集體討論、提出修改意見，或在全省講師團系統備課會上試講，往往要經過數輪修改、逐步完善後，才拿到省委常委中心組學習會上講解。由於准備充足，理論把握得准確，我團每次在省委常委中心組學習會上作的學習提示和理論講解，都會受到與會者的一致肯定和好評。
三是及時總結經驗，提升工作水平。對學習實踐不斷進行經驗總結，是提高中心組學習效果的重要方法，也是講師團提升服務工作水平的重要途徑。為此，我團對省委常委中心組學習經驗的總結，採取了三種形式：（1）紀實式。如為了突出反映省委常委中心組對「立黨為公，執政為民」專題學習的情況，我團以長篇紀實的形式，記錄了省委常委中心組對這一專題集中討論的全過程，在《人民日報》發表，《湖南日報》全文予以轉載，對全省縣以上黨委中心組開展這個專題的學習起到了積極的引導作用。（2）體會式。為了集中反映學習體會，我團以省委常委中心組的名義，總結出《把理論學習與解決重大實際問題結合起來》的經驗，在《求是》雜志發表，《湖南日報》全文予以轉載，對全省各級黨委中心組提高學習質量起了很好的引導作用。（3）報告式。為了規范學習，我團先後與省委宣傳部就省委常委中心組的學習制度、學習服務、學習檔案、學習規劃等寫出專題報告給省委，省委辦公廳及時轉發了這些報告，帶動全省各級黨委中心組較好地落實了這些制度。為了使省委換屆後的中心組理論學習能夠保持連續性，我團還與省委宣傳部一道總結了前屆和本屆省委中心組理論學習的經驗、提出了進一步改進的措施，向省委書記匯報，書記批示：「同意報告意見」，也有力地推動了全省各級黨委中心組的理論學習。
2. 黨組中心組學習取得的成效有哪些
（1）要大力營造和形成重視學習、崇尚學習、堅持學習的濃厚氛圍，牢固確立黨組織全員學習、黨員終身學習的理念，建立健全管用有效的學習制度，使黨員的學習能力不斷提升、知識素養不斷提高、先鋒模範作用充分發揮，使黨組織的創造力、凝聚力、戰鬥力不斷增強。
（2）建設學習型黨組織，應當遵循以下主要原則：
——堅持解放思想、實事求是、與時俱進，用發展著的馬克思主義指導新的實踐。深入貫徹黨的思想路線，准確把握當今世界發展大勢，准確把握社會主義初級階段基本國情，准確把握改革發展實際，深入研究回答重大理論和實際問題，在全面推進社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態文明建設和黨的建設過程中不斷作出新的理論概括，推進馬克思主義中國化、時代化、大眾化。
——堅持理論聯系實際的馬克思主義學風，切實推動實際問題的解決。大力弘揚求真務實精神，把學習型黨組織建設與促進改革發展穩定緊密結合起來，與推動本地區本部門本單位的各項工作緊密結合起來，學用結合、學以致用，在實踐中深化學習，做到學習理論與運用理論、改造客觀世界與改造主觀世界相統一，把學習成果轉化為運用科學理論、科學知識分析和解決實際問題的能力，增強工作的原則性、系統性、預見性和創造性。
——堅持領導幹部作表率，調動廣大黨員的積極性主動性。黨員領導幹部要堅持把學習作為提高素質、增長本領、做好領導工作的根本途徑，先學一步，學深一些，作不斷學習、善於學習的表率，推動本地區本部門本單位黨組織和黨員的學習。充分發揮廣大黨員的主體作用，激發黨員的學習熱情，滿足黨員多方面的學習需求。
——堅持改革創新，鼓勵大膽探索。